「制度流程不合理，或者過於繁雜，皆不利於執行。」

組織中設計制度流程的目的在於做為成員執行的工作依據，為了協助成員可以完成工作，所以制度流程應該是助力而非阻力，但是在組織中往往拘泥於過往制度流程的「神聖性」認為它是不能輕易更改的，而使得制度成為執行的障礙。

企業經營為求績效故在營運管理中沒有人會故意制訂不合宜的制度流程，制度會發生不合宜的情形大多數是因為制定後並沒有因應策略轉換的需要而及時做修改，欠缺彈性所致。所以企業在完成策略擬訂後，要依據策略目標來設定組織內部的關鍵流程，並且逐一的檢視這些流程及相關作業規範的的合適性，設定顧客導向的策略，就必須思考如何滿足顧客的需求？要滿足顧客需求其必要的人、事、物是什麼？哪些部門與這項策略有關，他們如何分工合作？幕僚行政作業如何協助責任部門完成此項目標？這些都與執行成效息息相關。

全錄公司個案分享

在科技產業中以創新聞名的全錄公司，它是滑鼠、圖形使用者介面、雷射印表機等最具革命性的技術的發明者。這些創新的技術本來應該讓全錄成為卓越的公司，但是後來卻逐漸的走向衰敗，專家分析其根本原因並不是因為缺乏創新或是核心能力，而是因為其龐大的官僚體係使得公司內部業務流程繁雜，不能迅速地提供資源使其先進的技術快速轉化為實際生產力，將研發的品項商品化，這些惱人的流程大大地阻礙了創意研發和商品政策的執行，最終導致產品開發速度始終落後於競爭對手，從而在創新領域中失去了競爭優勢。

奇異公司個案分享

另一個例子，奇異公司所屬的某一個工廠內，因為過去曾經發生過手套在盤點時有盤損的事件，所以主管為嚴格控管手套的帳料符合，修改了領用規定，要求一定要員工填寫申請單，並經主管批准後才能向供應室領用。結果，當員工要換領新手套時就必須找人代班或是停機，然後去填單、有時要四處尋覓主管簽字，據統計這樣的動作通常需要花費一個小時。可想而知，這樣的流程或許達到了手套數量管控之目的，但是卻減損了員工生產力與執行力。

制度流程的存在都有其背後的故事，在制訂當時確有其必要性和意義，但也因此經常變成大家不敢輕易的去做修改，總是認為制度是不可侵犯的，這種情形久了之後，成員就會變成遵從的習性，設法在制度的框框中找路徑，甚至是安於制度的保護，而沒有跳出框框去做思考。對於為什麼制度要如此規範？制度是否還符合現在組織與環境需求？是否可以更好、更有效率？從未主動的去做思考，讓制度流程變成為限制的框框！

卓越的企業他們面對制度流程的態度則完全不同，它們會依照公司的策略目標，適度的讓制度流程保有彈性，例如IBM公司決定轉型為服務型公司，以顧客滿意為目標，因此在內部設立了一個有一億美元的信任基金，可以讓面對客戶的七百位業務團隊隨時靈活支配，而不需要事事報備核可。這就是有效提升執行力的作法，相信員工、為員工營造合理的工作流程，絕對可以提升組織執行力。

一個值得深思的問題：許多企業面對執行成效不彰時，總是把問題歸咎於管理工具不佳，只要導入新的管理工具，例如標竿學習、績效管理、專案管理等，就可以提升企業的執行力，而忽略檢討內部的制度流程是否可以符合這些工具的運用。不從根本的問題解決，讓內部的流程可以符合策略執行的需要，那引進再多的新工具也是惘然。

身為領導者一定要正視企業內部的流程，是執行的助力還是阻力？若是發現因為管理流程不合宜，不能促進策略的執行時，就要立即著手分析進行「流程改造」的作業。